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      市扶贫办2017年度“群众满意机关”评选所征求意见和建议整改情况统计表
      来源:市扶贫办 [时间:2018-11-19 10:26] [点击数:

      意见与建议 整改措施 责任
      领导
      责任科室 整改
      时限
      整改情况 销号
      时间


      意见
      1.一些机关干部业务不够精通,解答群众稍微复杂的问题支支吾吾、说不清楚,要加强学习型机关建设,提升干部职工的业务素质和“工匠”精神。 扎实推进效能机关建设,开展机关“绣花提能行动”,围绕目标任务,结合职责定位,练就扶贫“绣花功夫”。5月下旬开始,每周定期开展扶贫讲座,不定期开展专题研讨,讲透中省精神,讲清面上情况,强化业务专题研讨交流,提升干部职工业务水平,保持办机关政策解释口径一致。 刘传钢 综合科 2018年12月 制定市扶贫办机关“绣花提能实施方案”,开展机关“绣花提能”行动。自2018年5月以来,市扶贫办机关每周五下午坚持开展绣花提能讲座,主任带头讲业务,学政策,每名干部围绕扶贫工作结合岗位实际谈心得讲体会,并通过讲、研、论互相提高业务素质。目前已经开展到第19期。机关内形成赶学帮比超的良好学习氛围。 2018年12月


      意见
      2.有些部门调研搞形式、走过场,乐于走“精品线路”,浮光掠影,没有真正深入基层、深入群众,真正了解民之所需、所盼。 深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践活动,组织机关党员干部深入基层一线,开展有主题、有目的地调查研究,听取意见,形成拟解决重点问题清单。组织开展插花贫困地区暗访,实现全覆盖;组织开展对年度计划摘帽县中期评估,实现乡镇全覆盖。 班子
      成员
      综合科、攻坚办 2018年12月 1.将基层实践与主题党日活动、社区文明创建、日常调研等相结合,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践活动。2.出台规定。2018年4月8日,市精准脱贫攻坚战指挥部专门下发《宜昌市脱贫攻坚作风建设具体规定》“八严禁”。3.减少发文开会次数。2018年以来,市精准脱贫攻坚战指挥部仅发5个文件,市精准脱贫攻坚战指挥部办公室发文4个。以市精准脱贫攻坚战指挥部名义召开专题会议5次,召开视频调度会议3次。4.减少检查考评次数。2018年以来,市扶贫领域突出问题专项集中治理工作领导小组办公室、市扶贫攻坚工作领导小组办公室、市精准脱贫攻坚战指挥部办公室等,先后组织16个暗访组,先后4次深入有扶贫任务的10个县市区111个贫困村,开展面上的脱贫攻坚暗访督查工作,共发现问题459条,逐一交办责任单位整改落实。 2018年12月



      1.进一步规范进村队员交通补助标准。 督促各单位严格按照《市人社局市财政局关于加强市直驻村扶贫工作队后勤保障工作的通知》(宜人社发〔2018〕11号)文件精神,落实驻村队员住宿、伙食、交通、通信等补助,在政策、待遇等方面予以倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职尽责。 陈卫卫 攻坚办 2018年12月 1.2018年7月9日开展市直驻村扶贫工作摸底调查工作,收集55个市直驻村扶贫工作队贯彻落实《市人社局市财政局关于加强市直驻村扶贫工作队后勤保障工作的通知》(宜人社发〔2018〕11号)情况,整理清单,认真核实,沟通处理。2.2018年7月26日拟定《关于提请研究市直驻村扶贫工作队支持保障政策的函》至市财政局,沟通解决当前驻村队员面临的保障问题。3.2018年11月15日电话抽查市直39个单位驻村工作队员,了解派出单位贯彻落实《市人社局市财政局关于加强市直驻村扶贫工作队后勤保障工作的通知》(宜人社发〔2018〕11号)情况,对队员提出的未落实保障措施,积极与派出单位沟通,协调解决。 2018年12月



      2.精准扶贫形式主义检查太多,减少各类报表、考核、验收。 1.严格按照省扶贫攻坚领导小组《脱贫攻坚作风建设“十不准”规定》要求,制定出台宜昌市脱贫攻坚“八个严禁”具体规定。2.切实减少发文开会次数。不召开没有实质性内容的会议,尽量以视频会形式召开;不下发没有政策含金量的文件。3.切实减少检查考评次数。中央、省开展专项检查的,市级不再重复检查。整合本级各部门对扶贫领域工作的检查考核,杜绝多头重复,减轻基层迎检负担。4.杜绝增加填表报数频次。依托全国扶贫开发系统,拓展服务功能,建立信息共享机制,加强与相关部门数据交换,减少基层重复填表报数。充实信息中心力量,加快信息平台建设,发挥信息中心作用。 班子
      成员
      综合科、攻坚办 2018年12月 推动出台宜昌市脱贫攻坚“八个严禁”具体规定。充分运用“指挥部+工作专班”工作机制,结合脱贫攻坚重点工作,协调14个工作专班,推动会商、约谈、问题督查通报三大工作机制高效运转,将单一问题通过分析排查,举一反三,推动在全市层面一次性解决,指挥部先后召开5次专题会商会,3次视频调度会,阶段性重点问题得到有效解决,整县摘帽、插花地区攻坚、金融扶贫、驻村帮扶、消危减土、健康扶贫等工作有序推进,扶贫办发文开会次数与2017年相持平,有效控制了增量。今年以来,针对扶贫工作主要采取暗访督办,除年终村出列验收和县摘帽初审之外,没有增加其他检查考核。信息中心增加3名事业编制人员,开展了2轮数据监测,大数据核查及动态调整有序进行。

       
      2018年12月



      3.对国家扶贫政策要吃透用好,着力推进扶贫政策落地落实,加强对产业扶贫政策的监督和落实。 1.举办至少两期市直驻村工作队培训班,分级开展政策业务培训,实现培训全员覆盖,政策全员知晓,提升驻村工作队业务水平。2.编印扶贫政策《政策读本》和应知应会“口袋书”。督促基层加大对群众的政策宣讲力度,发挥群众监督作用,倒逼扶贫政策落地落实。3.开展产业扶贫工作督查调研。5月下旬起,对全市产业扶贫工作开展一次全面督查调研,并召开全市产业扶贫现场推进会。4.完善扶持政策,对偏远山区农村电商物流成本高的问题进行调研,提出降成本促发展的措施。建立健全市产业扶贫工作机制。 陈卫卫罗智华 攻坚办、开发指导科 2018年12月 1.2018年5月21至5月31日举办了市直驻村扶贫工作队培训班。11月5日至6日举办了宜昌市2018年精准脱贫专题培训班,88个市直单位、10个县市区扶贫办和高新区社管办、93个乡镇、办事处共280人参加了培训。2.2018年5月和6月市扶贫办分别编印了扶贫政策《政策读本》和《宜昌市精准扶贫精准脱贫应知应会口袋书》。督促基层加大对群众的政策宣讲力度,发挥群众监督作用,倒逼扶贫政策落地落实。3.6月1日-20日,对全市产业扶贫工作开展一次全面督查调研,形成了专题调研报告。4.8月23日,全市产业扶贫暨兜底保障扶贫现场推进会在兴山县召开。5.按市委市政府安排市农业局牵头产业扶贫工作,市林业局、市旅游委、市商务局、市畜牧兽医中心、市金融办共同参与,分行业统筹推进农业特色产业扶贫、畜牧产业扶贫、林业生态扶贫、乡村旅游扶贫、农村电商扶贫、金融扶贫等方面工作。 2018年12月



      4.扶贫项目到了村里就打折了,希望跟进资金落实情况。 1.强化项目库规范化管理,实行县、乡、村三级扶贫项目资金公开公示制度,设立举报电话,主动接受群众监督。2.严格市级专项扶贫资金项目备案审查,对存疑的地方及时沟通,做好调整,必要时深入到现场进行实地核查。3.严禁在市级财政专项扶贫资金中提取管理费。不得给县直部门、乡镇政府安排工作经费。 罗泽旌罗智华 开发指导科、培训计财科 2018年12月 1.完成县级脱贫攻坚项目库建设。2018-2020全市累计编制扶贫项目12764个,总投资129.92亿元。2.全省精准扶贫项目管理研修班在宜昌召开,推广秭归县脱贫攻坚项目库建设经验。3.出台《宜昌市财政专项扶贫资金项目备案办法(试行)》,从源头上加强对财政专项扶贫资金项目进行备案管理。4.对扶贫项目发现的问题,实行点对点交办,限期整改,建立整改台账,实行销号管理,形成闭合效应。今年共交办扶贫项目管理问题清单6件,移交市纪委问题线索1条。5.将项目督查列入精准扶贫季度督查、插花贫困地区暗访、拟摘帽县中期评估、大数据监督检查、贫困村出列和贫困县摘帽市级验收的检查内容,实行常态化督查。6.联合市财政局出台《宜昌市扶贫资金绩效管理任务清单》《关于进一步加强市级财政专项扶贫资金项目监管工作的通知》(宜扶〔2017〕4号)、《关于进一步加强市级财政专项扶贫资金项目备案工作的通知》(宜扶〔2017〕8号)、《宜昌市财政专项扶贫资金管理实施办法(实行)》(宜市财规〔2018〕3号)、《宜昌市村级扶贫项目管理办法》等规范性文件,进一步强化扶贫资金监管,将权力关进制度的笼子,确保资金使用安全、规范、有序。 2018年12月



      5.贫困户认定不合情现象较为严重,加强对贫困户定性的审查、抽查。 严格贫困人口动态调整“两公示一比对一公告”,采取实地暗访、电话抽查等方式,加大审查工作力度,确保识别精准。 罗智华 精准扶贫信息中心 2018年12月 1.加强贫困户帮扶措施精准落实情况的监测。2018年,宜昌市在全省率先开展贫困户信息准确度、帮扶干部与帮扶措施落实、群众政策知晓率与认可度的在线监测工作,目前已完成住房和饮水安全解决、健康扶贫政策落实等两个季度的监测任务,形成闭合机制。2.加强贫困人口识别准确率业务培训。将动态调整纳入乡镇党委培训、市直驻村工作培训、精准脱贫专题培训内容,并召开2018年度扶贫对象动态调整工作视频会议,通过在线督查和视频会议讨论,节约了大量时间成本,促进全市动态管理工作不断提升政策业务水平,提高基础数据质量,推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。3.开展动态调整。已完成今年8月的2017年度考核整改建档立卡数据信息调整和补录,同时运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督监察工作,进一步加强对贫困户定性的审查、抽查,提高贫困人口识别准确率和退出率。 2018年12月



      6.要出台一些高质量扶贫政策,特别是要出台对因病返贫家庭的扶贫政策。 1.加大督促检查力度,确保中央、省、市各项扶贫政策落地落实。2.加强部门沟通与衔接,结合实际,6月底前起草完善健康扶贫政策文件,并报市政府研究。3.加速推进社会保险扶贫,帮助贫困群众参保脱困,提高贫困群众风险抵御能力。 陈卫卫 攻坚办 2018年12月 1.加大督促检查力度。2018年以来,市扶贫领域突出问题专项集中治理工作领导小组办公室、市扶贫攻坚工作领导小组办公室、市精准脱贫攻坚战指挥部办公室、市扶贫办等,先后组织16个暗访组,先后4次深入有扶贫任务的10个县市区111个贫困村,开展面上的脱贫攻坚暗访督查工作,共发现问题459条,逐一交办责任单位整改落实。同时,组织6个暗访组,点对点对长阳自治县、五峰自治县、枝江市百里洲镇、宜昌高新区等20个村,开展暗访督查工作,共发现问题72条,逐一交办责任单位整改落实。2.2018年6月30日市政府出台了《关于完善农村贫困人口基本医疗保障有关政策的通知》(宜府办发201865号),并于7月4日举办了全市健康扶贫政策培训班,并指导督办各县市区落实。2018年11月7日市扶贫办联合市财政局、市人社局、市国土资源局、市农业局、市金融办出台了关于印发《宜昌市扶贫龙头企业认定扶持管理办法(试行)》的通知(宜扶〔2018〕8号),向省办推荐上报了19家省级扶贫龙头企业。3.通过医保结算系统固化待遇指标,确保所有贫困参保患者切实享受医保扶贫政策。4.市人社部门在医保结算系统基础上主动搭建结算平台,对接扶贫、卫计、民政、保险等结算系统,并指导督办各县市区抓好落实,实现了县域内和市域内“一站式”结算。5.加强各部门数据共享,确保健康扶贫各项政策落实。一是通过对接扶贫系统,确保所有贫困对象全员参保,不漏一人。二是对接各部门困难对象认定系统,确保困难对象参保资助政策切实落实。三是抓好全市各县市区健康扶贫政策落实数据统计工作,确保全市政策执行标准统一、准确落实、不出差错。 2018年12月



      7.对于企业帮扶需抓紧联络帮扶对象。 强化联村单位、企业帮扶管理,经常性、不定期对企业、单位、干部结对帮扶、驻村帮扶、政策落地等进展情况开展电话抽查、明察暗访,确保帮扶工作落到实处。广泛动员,落实国有企业、民营企业参与深度贫困村脱贫攻坚的措施要求并跟踪问效。 陈卫卫 老区建设科、攻坚办 2018年12月 1.深入开展“百企帮百村•脱贫奔小康”精准扶贫行动,开展“百企反哺”“春暖助推扶贫”“民企光彩事业行”等活动,引导商会、企业为结对村提供就业岗位和培训,支持金融机构支持合作社流转贫困户闲置土地,因户施策,精准发力。全市先后有500余家企业与200余个贫困村结对,统筹用于引导龙头企业和专业合作组织参与扶贫产业扶贫资金达8.59亿元。印发《关于推进民营企业对接深度贫困村工作的通知》,组织全市55家民营企业分别与40个深度贫困村“一对一”或“多对一”结对帮扶。2.国有企业对接情况。明确任务。2018年8月11日,市精准脱贫攻坚战指挥部办公室印发《关于印发<国有企业参与深度贫困村脱贫攻坚工作方案>的通知》。明确33家国有企业对接40个深度贫困村。积极对接。截止2018年11月,34家国有企业全部对接40个深度贫困村。其中,秭归县,共有12家国有企业对接15个深度贫困村,目前,有11家企业通过实地调研、电话联系等方式与贫困村加强对接,计划援助资金138.3万元,实际到账73.3万元(含物资折价);兴山县经济发展投资有限公司支持榛子乡公路建设项目资金142万元,为贫困户购买生活物资5万元;宜昌城建控股集团帮扶渔峡口镇龙池村及榔坪镇关口垭村、龙池村。根据市政府下发的《关于研究对口支援长阳自治县经济社会发展有关工作的纪要》(〔2018〕93号)要求,支持渔峡口镇新建集镇停车场项目资金100万元,支持龙池旅游集散中心建设资金100万元,帮扶实施枝柘河流域河堤整治项目,目前200万资金已拨付到位。长阳县11家国有企业对接14个深度贫困村。峡州集团与长丰村主动对接,先行给予5万元扶贫帮扶资金。长阳县自来水公司帮扶长阳邓家坝村,帮助解决该村3.5万元供水管道,帮助解决1万元办公经费。夷陵区,湖北夷陵经济发展集团有限公司为三斗坪镇暮阳村支持资金10万元。3.民营企业对接情况。2018年4月18日,市扶贫办、市工商联印发《关于推进民营企业对接深度贫困村工作的通知》。明确50家企业和商会对接40个深度贫困村。截止2018年11月,已有50家企业和商会与40个深度贫困村全部开展帮扶对接工作,直接捐赠帮扶资金99.4万元,帮扶项目12个。2018年,宜昌市江苏商会两次组织7家企业,分别跟随市委常委王均成、刘伟玲到秭归县茅坪镇草池坪村、秭归县两河口镇高桥河村扶贫,现场捐款现金32万元和价值10万元的物品。另外有其它10多家苏商企业分别向其它县市区捐赠资金200多万元。 2018年12月



      8.加强对贫困户思想落后的教育引导,扶志要加大力度。 1.强化扶志与扶智相结合,加大贫困地区教育培训力度。2.加强对驻村干部管理,提升驻村工作队政策宣传水平,加大教育引导力度。3.加强宣传报道,选树脱贫致富典型,用先进激励后进。 陈卫卫 老区建设科、攻坚办 2018年12月 1.注重激发脱贫内生动力,创新基层治理实践,创造性探索开展“巡回法庭”“扶贫夜话”“四扶四强”农村精神扶贫等工作,有效发挥村规民约及村落理事会、扶贫协会等自治组织作用,村级治理水平明显提升。深入开展“四双”(建支部、建协会,单位包村、干部包户,龙头企业带动、能人大户带动,促作风转变、促农民增收)行动,发挥支部引领作用,集中整顿软弱涣散贫困村基党组织,全市共建立产业型党支部 853 个,辐射带动 14 万农民脱贫致富。2.2018年5月21日至5月31日,在市委党校举办两期市级驻村“第一书记”(工作队长)和工作队员培训班;6月1日下发《关于开展驻村扶贫工作队管理情况摸底调查的通知》,了解工作队现状、存在问题,督促各县市区驻村扶贫工作队管理办公室强化管理、加强培训指导;6月19日市委农办组织召开驻村“第一书记”座谈会,市委副秘书长、农办主任周鸿与10名驻村“第一书记”深入交流,了解工作开展情况及存在问题;2018年6月19日至20日在五峰县、9月19日至20日在秭归县召开宜昌市农村精神扶贫专项推进会,市直55个驻村“第一书记”参会;在《宜昌农村》开辟专栏宣传推介部分优秀驻村扶贫干部事迹;2018年10月29日至11月9日,开展了驻村扶贫专项暗访督查。3.评选全市10名“脱贫之星”和10名第四届“扶贫功臣”,在扶贫日大会上进行了表扬。全市扶贫系统先后在中央电视台、《人民日报》、新华社以及湖北电视台、《湖北日报》等中央和省级主流媒体刊发稿件和通讯报道400余篇。 2018年12月



      9.内部科室应加强沟通衔接,不要让办事单位两头为难。 1.严格按照“转作风、抓落实”工作要求,认真践行“六个坚持、六个严禁”要求,进一步改进机关作风。细化机关科室和指挥部办公室、消危减土办“定岗位、定职责”具体方案。2.科室之间要加强沟通联系,确保发出的文件、指令可操作易执行。3.加强对不作为、慢作为的追责问责。 罗泽旌 综合科 2018年12月 机关各科室和指挥部办公室、消危减土办均制定了设岗定责清单,确保了人人有岗位、人人有职责、事事有人干。综合科充分发挥中枢协调功能,强化各科室衔接沟通,办机关运行顺畅,上传下达及时准确。主任刘传钢带头对领导班子及科室干部交心谈心,提醒谈话,对攻坚办财务报账跨年度问题责令分管副主任对相关负责人进行约谈。 2018年12月
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